來源：海南省住房和城鄉建設廳信息中心
瓊建科［2009］148號
各市、縣、自治縣建設局、各工程勘察設計單位、各圖審機構：
根據《建設工程勘察質量管理辦法》(建設部令115號)及《關于加強工程勘察質量管理工作的若干意見》(建質［2008］231號)等有關規定，進一步加強勘察質量與市場管理，提高勘察質量水平，確保工程質量安全，現將有關要求通知如下：
一、進一步加強勘察質量和市場管理的重要性。工程勘察是工程建設的基礎，其質量的優劣直接關系到建筑工程質量和安全，確保工程勘察質量，是提高建筑工程質量水平的重要保障。各勘察單位要加強自身質量保證體系建設，強化質量意識，嚴格執行《關于加強工程勘察質量管理工作的若干意見》及國家有關法律、法規和規范。嚴格執行先勘察，后設計，再施工的基本建設程序。要從貫徹落實科學發展觀的高度，做到精心勘察、科學勘察，確保勘察成果報告質量。
二、工程勘察企業須嚴格遵守《建筑工程勘察設計資質管理規定》(建設部令160號)，在資質證書規定的等級和業務范圍內承接業務，不得充許其他單位或個人以本單位的名義承攬業務。各建設行政主管部門要采取有效措施，嚴厲查處掛靠、轉包、違法分包以及無資質、超越資質承攬業務等違法違規行為，整頓市場秩序，凈化市場環境。
三、加強和完善招投標管理制度。貫徹執行《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》及我省有關規定，強化技術方案的主導作用，堅決制止擅自壓縮勘察周期，片面追求低價中標等不良傾向。要嚴格執行國家收費標準，招標人不得以壓低勘察費等作為發出中標通知書的條件，也不得與中標方再簽定違背合同實質性內容的其他協議。如招標人違反上述規定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國合同法》有關規定處理，同時建設主管部門對勘察合同不予備案。
四、加強深基坑支護設計管理及專項審查制度。各市縣建設行政主管部門應加強本地區房屋建筑和市政基礎設施工程深基坑抗設計的監督與管理。
基坑支護開挖深度在5米(含5米)以上的深基坑支護工程設計方案或地質條件復雜的深基地支護工程設計方案，須報省建設科技委組織專項審查。
基坑開挖深度不足5米，但地質條件較復雜的基坑支護工程設計方案須報一類勘察審查機構進行審查。
嚴禁無資質或超越資質范圍承攬基坑支抗工程設計。深基坑支護工程設計文件必須經審查合格后方可施工。
五、各勘察單位要嚴格按照有關法律、法規和技術標準全面開展質量管理。要按照《建設工程勘察質量管理辦法》強化現場作業質量和試驗管理，對勘察大綱、勘探點定位、高程測量、鉆探、巖土描述、取樣、地下水、原位測試等勘察基本要素必須符合國家規范規定，嚴禁離開現場進行追記、補記和修改記錄。工程勘察資料、土工試驗數據必須真實可靠和完整，并且不得惡意壓價競爭、偷工減料、弄虛作假、編造數據。對復雜場地條件和可能給工程造成危險的環境條件，作出必要的說明。
六、各工程設計單位應以審查合格的勘察報告為依據，并嚴格按照有關規范進行初步設計和施工圖設計，確保施工圖設計文件的質量。從源頭上杜絕建設工程的質量安全隱患。未經圖審機構審查通過的勘察成果報告均屬無效。
七、加強圖審機構勘察質量審查。圖審機構應嚴格按照國家規范和圖審要求對勘察報告進行審查，建立嚴格的審查程序和審查責任制。發現有違反強制性規范和安全隱患的應要求建設單位和勘察單位整改。對存在嚴重安全隱患的應及時報告當地建設行政主管部門。必要時建設行政主管部門可對勘察現場作業、原始記錄和測試、試驗記錄及上崗情況進行核查。凡未加蓋審查機構審查專用章的工程勘察成果報告不得作為設計依據。
審查機構不得超越資質、超出業務范圍承攬審查業務，不得以采取預審不登錄施工圖審查管理系統，隱瞞項目的真實審查狀況等不正當手段承攬審查業務。
八、建立健全工程勘察從業人員執業、上崗制度。各專業技術人員要增強責任感，加強工程勘察現場監督。工程勘察項目負責人、審核人、審定人及有關技術人員應具有注冊工程師(巖土)資格或相應技術職稱，項目負責人要組織做好勘察現場作業工作并加強管理，切實落實個人質量責任，對勘察過程中各項作業資料包括原始記錄進行驗收和簽字，并對項目的勘察文件負主要質量責任。同時勘察成果報告責任欄目內應有工程負責人、編寫人、審核人、審定人和其它參加項目人員的簽字。
九、強化誠信管理和不良行為記錄管理，對違反國家規定和我省有關管理規定的單位及個人，應依法及時予以處罰。并根據《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》等有關規定對有不良行為記錄的單位及個人，在省建設信息網上予以公示。
十、加強工程勘察技術進步。各市縣建設行政主管部門要逐步加大對工程勘察新技術的開發和專項課題研究，并適當給予經費支持。省建設科技委有關專業委員會要集中技術力量，組織有關專家解決關鍵問題，加強技術創新，大力提高解決復雜工程問題的技術分析能力，并給予必要的技術支撐。要切實加強工程勘察質量的監管，持續開展勘察質量專項治理工作，確保工程勘察質量。
十一、加強監管力度。工程勘察設計是項目建設的首要工作，勘察設計質量的優劣直接影響到項目的投資效益，社會的效益的發揮，關系到人民生命和社會財產安全，各級建設行政主管部門要切實加強工程勘察質量監管工作，進一步完善監管制度及質量監管責任制的落實。對政府投資的重點項目，要跟蹤做好質量保障措施，確保承建項目的質量和安全。
海南省住房和城鄉建設廳
二○○九年六月十一日
